國務院第六飄零電影院次大督查:四川涼山州濫用權力限制公平競爭

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  國務院第六次大督查:四川省涼山州濫用行政權力限制公平競爭督查組敦阿裡巴巴促當地立行立改

  針對群眾在國務院“互聯網+督查”平臺反映的“四川省涼山州工程建設項目招標文件中設置不合理加分條件”等問題,國務院第十二督查組日前派人員赴實地進行明查暗訪,發現群眾反映的問題基本屬實,當地政府濫用行政權力限制競爭,出臺的相關文件違反愛戀在線看招標投標法、政府采購法有關規定,外地企業想公平參與招投標十分困難。督查組敦促當地立行立改,積極推動問題解決。

  張先生是四川成都某建築業企業的負責人,他在涼山州做建築工程項目近10年瞭。在張先生的印象中,2015年5月以前,外地企業在涼山州進個人所得稅行投標的形勢良好。2015年5月15日,涼山州出臺文件保護當地企業。從2015年5月至今,他們作為外地企業再沒有辦法公平參與投標湖北四上企業復工率已達.%瞭。

  張先生所說的文件是涼山州政府2015年出臺的《關於促進全州建築業加快發展的意見》(涼府發〔2015〕10號),建立《涼山州政府投資項目工程承包郵箱登錄商名錄庫》,僅收錄登記註冊在涼山州境內且具有獨立法人資格的企業,並采取抽簽的方法直接在名錄中確定中標人,將涼山州外企業拒之門外。  

  實際上,早在2016年,四川省委巡視組便發現這一情況,指出涼山州工程項目領域存在違規變更公開招投標方式等問題。涼山州委在隨後的巡視整改情況通報中表示已經進行整改,所有政府投資工程建設項目一律嚴格依法依規招標(比選)確定承包人。但是,國務院“互聯網+督查”平臺近日接到群眾反映,涼山在工程建設領域依然存在設置招投標門檻的情況,沒有嚴肅招投標紀律,沒有做到維護開放、公平、公正的市場秩序。

  督查組奔赴涼山實地核查後發現,雖然當地停止瞭從名錄庫中隨機抽取中標企業的方式,但卻改頭換面給外地企業進入涼山設置瞭新的門檻。根據涼山州政府2017年出臺的《關於進一步加快全州建築業發展的意見(試行)》(涼府發〔2017〕13號)的要求,涼山州建立瞭入涼信息登記制度,在《涼山州國傢投資工程建設項目標準文件》中違規設置加分項,規定註冊在涼山州的本地企業加1.5分,在涼山州本地波多電影納稅達到一定額度的加2分,該文件一直沿用至今。

  為瞭能夠參與涼山州的工程建設,張先生準備在涼山州註冊人民的名義新公司。結果發現,即使註冊瞭新公司,依然在這裡得不到發展,“註冊公司是很簡單的,但是註冊公司以後要有資質才能夠承攬業務,才能參與投標。在努力取得資質瞭以後,還需要有相應的業績,才能夠參與項目投標。”

  在眾多條條框框的設定之下,即便在涼山州新註冊公司,但依然很難在涼山州承接大一些的業務,一些企業隻有選擇註銷。督查組從涼山州市場監管局瞭解到,從2017年1月到今年9月6日,整個涼山州新註冊建築類企業有2359傢,其中已經註銷1142傢,註銷率接近50%。

  針對發現的問題,督查組現場指出,涼山州政府通過在招標過程中設置不合理加分條件,提高州內企業中標率,違反瞭招標投標法、政府采購法有關規定,濫用行政權力限制公平競爭,嚴重影響瞭州外企業積極性,是一起違反競爭中性原則,破壞營商環境的典型案例,敦促當地立行立改。

  涼山州政府有關負責人對督查組提出的問題全盤接受,表示立即國語92午夜福利2000開展工程項目招投標領域營商環境專項整治,全面認真排查、清理、廢除各項不合法不合規的政策文件,堅決維護公平競爭市場秩序。(央視記者黃鸝宋立業)


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